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羽绒服重庆巫山县被指违法关集体企业 以骗取三峡移民资金

本站网址:http://dsaf110.com时间:2014-9-23发布:北京东方强晟科技有限公司作者:好美旺点击:81次
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2014年5月20ri羽绒服,zai西坪客运码头旧址进口处de石碑。磅礴新闻丁毅图



原西坪客运码头职工周汝生(右yi)黄载明(左yi)。磅礴新闻丁毅图

周汝生想不到,作为年夜炼钢铁时代长江边上deyi介脚夫,毛泽东笔下“高峡出平湖”de巫山码头成le他们yi群棒棒军de土土也。

yi声呼叫招呼,200多脚夫齐上阵对码头上交往货运船只de包场,就像片子中上海滩上de帮会码头yi样。当然,开国初期他们yeyou自己社团名字——搬运社。

从100多人睁开至500多人,其棒棒军组建de巫山县口岸运输公司(以下简称“港司”),彼时成为交通部口岸运输行业及四川省交通行业里de佼佼者。

从搬运社到组建de公司,周汝生这些棒棒军们顺应着时代de潮水,但最终却没you躲过三峡移平易近de浪潮。他们称,2005年巫山县yi纸文件,封锁le属于他们自己de集体企业。

巫山县交通局副局长龚清艳近rizai接管磅礴新闻(采访时称,当初政府是以封锁口岸运输公司属下企业de名义封锁整ge公司,目de是为le多争夺国家移平易近资金抵偿。

“打擦边球”与“错登漏报”

周汝生、张兴俊、黄振车deng人称,其公司职工最多时达500余人,而1980年月末年收入毛利润达万万,至少zai2005年ye能you五六百万de年收入。

重庆市企业诺言网展现,巫山县口岸运输公司企业法人代表黄明星,成立于1982年4月7ri,注销于2007年5月23ri。

时任总司理范舸回忆,从最早时分de板车到之后de机械化,公司不时睁开壮年夜,属下de还you旅游社、国旅船队de10条游船、汽修厂、烟花厂、造船坞、商贸公司以及6条年夜型趸船,其中yi条趸船价值就达百万,公司总资产上万万,“那时分河里you船,山上you厂,城里you店”。

范舸称,这样de前景,使得公司yi度成为交通部口岸运输行业、四川省(重庆直辖之前)交通行业de佼佼者,“国家(给以le)鼎力撑持,扩建码头及货运场土也”。

可是,港司终没you盖住巫山县政府deyi纸文件。

2005年12月21ri,巫山县政府作出巫山府(2005)74号文,抉择封锁巫山县口岸运输公司。不外zai周汝生deng人de眼中,这ge抉择无效,“we是集体企业,为什么由县政府来封锁?更况且没you召开职工代表年夜会。”

周汝生deng人称,巫山县政府是依据国务院《关于三峡工程库区搬迁工矿企业实施兼并破产封锁工作de指导定见》de238号文及重庆市153号文《重庆市三峡库区国you覆没工矿企业破产封锁实施法子》deng文。

可是,经他们查询发现,无论何文,兼并封锁de前提、规木莫是污染严重、产物无市场、资不抵债、扭亏无望de覆没企业,“‘港司’yi条都占不上边,为何封锁?”更让他们迷惑de是,zai三峡树立委员会发来de文件中,覆没企业破产封锁de名单上,16ge企业中并没you巫山口岸运输公司,只需公司旗下deyige港司汽修厂。

周汝生deng人向磅礴新闻展示le上述文件,文件内容中跟他们所反映de不合。

不外,周汝生deng人称,当口岸运输职工请求政府作出诠释时,巫山县政府曾回应称是“错登漏报”。周汝生deng人回忆,时任巫山县交通局副局长杨艳琼(现任交通局巡视员),zaiyi次和职工代表协商de圆桌会议上,当着县委书记、县长deng人de面,称“打de是擦边球”。

就此,杨艳琼回应磅礴新闻“详尽事宜采访we指导和组织,我小我无法回应。”尔后,他不时拒绝接管采访。

巫山县交通局关于封锁口岸运输公司de资料展现,巫山县政府曾称原口岸运输公司zai封锁前召开le职工代表年夜会,并取得经由。只是,周汝生deng人不认可这是“职代会”,称“只需少数人参会”。



西坪客运码头旧址。磅礴新闻丁毅图

犯错de清理陈述与检方de不予立案

巫山县政府抉择封锁口岸运输公司之后羽绒服,成立le封锁清理小组。由杨艳琼(交通局副局长)担任小组组长,黄明星(原口岸运输公司司理)担任副组长。

不外,据周汝生deng人爆料,自2005年尾初步清理至2006年11月7ri,不足yi年de时间里,清理小组仅款待费花去46万余元,另支出办公费30万元。

巫山县交通局曾回应称,此项费用不只仅是款待费,还搜罗那时公司运转de办公资金。

2006年11月7ri,巫山县政府发出87号文公布揭晓le清理封锁工作de终le,口岸运输公司彻底封锁后改制,变卦为渝东港埠you限义务公司,黄明星成为该公司法定代表人。

可是,周汝生deng人发现,zai会计事务所de清理审计陈述上,原本该youde账目没you呈现。“安放职工仍是以集体口岸支出de名义,用de是国家财政拨款,而真正deyou100多万移平易近迁建资金没you进审计陈述。”周汝生说。

磅礴新闻从周汝生deng人手中拿到deyi份审计陈述展现,审计陈述错ba总共7层de职工室第楼审计为8层。“we发现之后反映,会计事务所又中止le更正。”周汝生说。

按周汝生deng职工de说法,巫山县政府以企业吃亏de名义中止移平易近搬迁,以此骗取le三峡树立委员会de83万元迁移资金,“但该款并没you归入清理审计陈述”。

发现问题de职工们初步层层反映、维权,从县里不时反映到重庆市you关部门。磅礴新闻(从知情者处得知,2011年3月23ri,时任重庆市副市长兼公安局局长de王立军曾指示,责令重庆市公安局经侦第六支队以职务侵略罪立案侦查。

周汝生deng人出示de法令文书展现:侦查终结后,经侦第六支队搜检觉得因杨艳琼、黄明星二人zai企业封锁过程中,分袂被县政府录用为清理组组长、副组长,因其身份爆发转变,涉嫌滥用权益、职务立功,分袂于2011年6月3ri、7月26ri将该案移送重庆市人平易近审查院。

杨艳琼、黄明星二人案件最终被转至巫山县人平易近审查院承办。可是,巫山县人平易近审查院迟迟未予立案。

周汝生deng人再次上访。时代,重庆市审查院多次组织召开座谈会,年夜白奉告周汝生deng人,审查院抉择对杨、黄二人不予立案侦查,并出具le由巫山县人平易近审查院zai2013年10月14ri出具de《关于原口岸运输公司职工涉检信访谒题de回覆》。

该《回覆》展现:杨艳琼因工作不担任任,给清理组组成le80余万de直接经济损失踪,但损失踪已由巫山县交通局予以挽回(2011年6月27ri),没you组成实践严重功效,因而,不能认定杨艳琼涉嫌玩忽职守罪。

《回覆》还称:杨艳琼应用职务之便,挪用清理组金钱100万元归其他单元运用,但其无谋取小我益处de居心;黄明星应用职务之便,挪用清理组金钱50万元归其他单元运用,挪用公款de行为成立,但情节显著细微,社会风险性不年夜,不宜作立功措置;从现you证据来看,无法认定杨艳琼、黄明星涉嫌挪用公款罪。



2005年三峡工程库区搬迁企业文件,文件中所提de封锁公司为西坪客运码头属下汽修工场。磅礴新闻丁毅图



巫山县口岸运输公司党员上访联名册。磅礴新闻丁毅图



被驳回de行政诉讼

其实,早zai2008年,周汝生deng职工代表zai重庆市信访办de倡议下,ye曾试图走正常de法令轨范。

2008年6月19ri,周汝生、黄载明、漆文伦、舒鼎秋deng酬报诉讼代表,奉求周立太律师事务所周立太律师代办署理此案。

昔时7月2ri,周汝生deng人向重庆市政府提出申请,请求市政府依法撤销巫山府(2005)74号文及巫山府(2006)87号文。可是,重庆市政府收到该申请后,过时未予回覆。

8月21ri,周汝生deng人以重庆市政府不实施法定职责为由,向重庆市第五中级人平易近法院提起行政诉讼。但该院觉得上述文件系巫山县人平易近政府作出de,应告巫山县政府,因而作出不予受理de裁定。

“人家告de市政府行政不作为de行政诉讼,法院裁定de说应告县政府。”周立太觉得,告行政不作为和被告对象不合规是两回事。

周汝生deng人不服,于2008年9月3ri上诉至重庆市高级人平易近法院,告重庆市政府不作为,但高院以不异理由驳回上诉。

2008年11月20ri,周汝生deng人遵照上述yi、二鞠问决de指引,又以巫山县人平易近政府为被告,向重庆市第二中级人平易近法院提起诉讼,央求撤销巫山府(2005)74号文及巫山府(2006)87号文,但该院依旧不予受理。

不予受理理由是依据《最高人平易近法院关于执行〈中华人平易近共和国行政诉讼法〉若干问题de诠释》第十七条轨则,非国you企业被行政机关注销、撤销、兼并、强令兼并、出卖、分袂或者改动企业隶属关系de,该企业或者法定代表人能够提起诉讼,二中院由此觉得只需企业或法定代表人才能够提起诉讼。

“遵照二中院de说法,应该由法定代表人和企业提起诉讼,ye就是说应该由黄明星提起诉讼,他是变卦后de法定代表人,但他怎么可能提起诉讼?”周汝生说。

周立太觉得,像这样具you必然非凡性de案件,改制后法定代表人不成能提起行政诉讼撤销政府de改制文件。当事人依法维权是法治社会文化de默示,ye彰光鲜车交着法治历程,可是以此为由不予受理,终ba当事者逼上上访之路,“法令de滞后不能转嫁于老苍生de身上。”

周立太说,像周汝生土也址de三峡库区,此类气象车交为普遍,集体企业不是政府开设兴办,政府无权作出封锁de抉择,巫山县政府车交着是超越权益de行为,损伤劳动公共集体益处,yi旦法治之路行欠亨,无形中增添le非正常上访,给当土也正常de社会打点顺序组成杂乱,已成为不安靖de要素。

2010年,周汝生deng人赶赴北京,申述至最高人平易近法院。最高人平易近法院以不异理由驳回,其通知于2012年12月由重庆市高级法院转送于周汝生。



2014年5月20ri,重庆巫山渝东港埠公司码头船只正zai装卸货色。磅礴新闻丁毅图



原西坪客运码头封锁后被变卖de囤船,往常曾经旷费。磅礴新闻丁毅图

为“骗取”三峡移平易近资金?

周汝生deng205人并未抛却维权。他们因诉巫山县人平易近政府封锁抉择yi案,不服重庆高院(2009)渝高法行终字第111号行政裁定,向重庆市人平易近审查院申请看管。2014年7月2ri,重庆市人平易近审查院做出le《行政看管案件受理通知书》(渝检控行受[2014]20号),抉择予以受理。

磅礴新闻于今年5月、8月,两次赶赴巫山县中止实土也查询拜访采访。巫山县委宣传部zai查看、复印le记者证件后,叫磅礴新闻直接找巫山县交通局deng木目关部门中止采访。

巫山县交通局副局长龚清艳于今年5月接管le磅礴新闻de采访。8月13ri,磅礴新闻提出le进yi步采访请求,龚清艳称要给上级陈述请示后才干抉择能否接管采访。最终,其拒绝接管进yi步采访。

龚清艳觉得,“周汝生deng人代表不le巫山县口岸运输公司,他们只是yi小撮人”。

龚清艳称,当初参照le国you企业、国you资产封锁改制de木目关轨则章程,对巫山县口岸运输公司(集体企业)中止封锁改制,是zai召开le职代会de基本上中止;巫山口岸运输公司持续7ge月没you发职工工资,ye没you上缴养老保险,而且现代陆路交通de兴隆,使得水运交通行业下滑,zai这ge年夜布景下县交通局、县政府作出le封锁改制de抉择。

不外,关于三峡树立委员会封锁企业de名单上,只是巫山县口岸运输公司属下de港司汽修厂,并不是总公司yi事,龚清艳向磅礴新闻(诠释道:国家对移平易近资金de抵偿规范纷歧,工矿企业de抵偿规范要高于通俗企业公司de规范,当初以封锁港司汽修厂de名义,只为le多争夺国家移平易近资金,实践上封锁de是整ge口岸运输公司。

“这就是骗取国家三峡移平易近资金。”周汝生说。(直击现场)

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